在公共安全與職場健康意識提升的背景下，突發性心跳停止（OHCA）的黃金搶救時間僅有4至6分鐘。即時施行心肺復甦術（CPR）並搭配自動體外心臟電擊去顫器（AED）進行電擊除顫，是挽救生命的關鍵。然而，單純採購或租賃設備並掛置於牆面，並不等於具備完整的急救防護能力。
為使公共場所及各類事業單位落實急救設備的實質效能，衛生福利部訂定公共場所必要緊急救護設備管理辦法，推動AED 安心場所認證制度。此機制旨在引導設置單位從硬體安裝、系統登錄、人員急救受訓，到後續耗材維護與定期抽檢，建立標準化管理流程。以下針對設置 AED 設備的法規基準、安心場所認證要件、申辦文件、作業流程及維持管理進行通盤梳理與說明。
設置 AED 與安心場所認證之法定意涵與效益
AED 的設置不僅是硬體建置，更代表該場所具備動態的急救應變體系。依據法規與實務運作，通過認證之場所享有以下實質效益：
法定設置義務與自主設置範疇
依據現行法規，交通要衝、大型休閒場所、學校、觀光旅遊地區、大型購物場所及大型集合住宅等特定公眾聚會場所，屬於應設置 AED 之對象。然而，除法定強制場所外，法規亦開放一般企業行號、工廠、住宅社區及辦公大樓自主加入申請。只要場所完成設備設置並符合認證標準，皆可提報申請。
取得安心場所認證之核心效益
- 建立法律免責與盡職管理基礎： 完備的設備巡檢紀錄與高比例的人員訓練，能證明管理階層已善盡場域安全維護責任，降低意外事故發生時被究責未盡善良管理人注意義務的法律風險。
- 量化職場安全與落實 ESG 指標： 企業在推動環境、社會與公司治理（ESG）時，職場健康與安全為核心評估項目。員工完訓比例與安心認證提供可查覈、客觀的量化依據。
- 提升公眾信任度與地圖標示： 審查通過之場所將列入衛生福利部公共場所急救資訊網公開地圖，並核發紙本認證證書供現場懸掛，有效展現場所保障公眾安全的專業形象。
申請設置 AED 與安心場所認證之三大基本條件
申請安心場所認證並非隨到隨審之單一手續，場所必須同時滿足設備、管理人員與全體員工訓練三項關鍵指標。
| 審查要件 | 法定標準與時數要求 | 資格認定與備查重點 |
|---|---|---|
| 設備系統登錄 | 設置後於衛生福利部系統登錄 | 完成機台型號、序號、耗材效期與平面圖上傳 |
| AED 管理員指派 | 至少 1 名，每 2 年須複訓 1 次 | 完成 220 分鐘訓練課程，或 180 分鐘實體 CPR+AED 加 40 分鐘線上課程 |
| 全體員工急救訓練 | 場所內編制員工完訓比例達 70% 以上 | 訓練合格證明、課程簽到表、現場活動成果照與合格講師證照 |
條件一：完成衛生福利部資訊網系統登錄
場所於取得 AED 機台後，須於期限內登錄至衛生福利部公共場所 AED 急救資訊網（tw-aed.mohw.gov.tw）。登錄項目包含場所基本資料、開放使用時間、機台廠牌型號、機身序號、電池與電擊貼片之有效期限，以及緊急聯絡人資訊。後續若有電池更換或耗材展期，亦須於系統即時更新。
條件二：指派專責管理員並取得合格證照
場所應指定至少 1 名專任或兼任之 AED 管理員，負責每日或定期的設備檢查與效期管理。管理員資格取得方式分為以下兩種途徑：
- 實體合併課程： 參與由急救責任醫院、消防機關或衛生主管機關認可單位辦理之完整課程，包含 180 分鐘完整 CPR+AED 訓練，外加 40 分鐘管理員法規與設備維護實務課程，總計 220 分鐘（4 小時）。
- 實體加數位課程替代方案： 取得 180 分鐘實體 CPR+AED 訓練證明，搭配公務人員數位學習平台（如 E 等公務員）之 40 分鐘至 1 小時AED 管理員線上課程時數證明。
管理員證書有效期限為 2 年，期滿前須依法完成複訓以維持資格。
條件三：編制內員工急救訓練比例達 70%
場所內所有員工必須接受基礎心肺復甦與去顫訓練，以確保突發狀況下具備施救能力：
- 分母計算基準： 員工總數以僱主為其投保勞保、公保、健保或其他同性質社會保險之在職人員總數為基準。場所現場之外包駐點人員或長期從業人員，亦受鼓勵納入訓練以強化實質應變量能。
- 課程類型選擇： 員工可接受90 分鐘簡易版（僅壓胸心肺復甦術與 AED 操作）或180 分鐘完整版（完整 CPR 操作與 AED 流程），兩者擇一辦理。
- 師資資格審查： 授課講師不得為無資格之內部人員，必須檢具高級救護技術員（EMT-2 以上）、高級心臟救命術（ACLS）合格證書、基本救命術指導員（BLS-I）、醫師、護理師或專科護理師等專業師資證照。
申辦設置與安心場所認證五大步驟流程
申請程序涵蓋行政規劃、實體執行與公文審查，整體作業時程約需 1 至 2 個月。
[步驟 1: 設備建置與動線規劃]
[步驟 2: 系統登錄與資料建檔]
[步驟 3: 辦理全員急救與管理員訓練]
[步驟 4: 彙整行政審查佐證文件]
[步驟 5: 提報地方衛生局審查發證]
步驟 1：設備評估、採購與實體安裝
- 動線與位置評估： 設備應設置於公共區域、人員進出頻繁、視線無遮蔽且能在 1 至 2 分鐘內迅速取得之地點。
- 標示規範： 安裝處應搭配衛生福利部統一規範之綠底白字或紅底白字 AED 指示標誌，並於場所各主要出入口與樓層平面圖清楚標註所在位置。
步驟 2：登錄衛生福利部急救資訊系統
- 場所負責人或管理員至公共場所 AED 急救資訊網建立場所帳號。
- 輸入設備序號、耗材批號、保固期限、維護廠商資料，並詳載每週各時段對外開放使用之時間與聯絡電話。
步驟 3：規劃急救教育訓練與考證
- 統計全體納保員工人數，依 70% 比例門檻安排足夠梯次之 CPR+AED 培訓。
- 安排專責管理員完成 220 分鐘指定課程。
- 訓練進行時，須落實學員簽到、全程拍攝教學成果照片，並向協辦之受訓機構索取講師合格資格證明影本。
步驟 4：準備申請文件與照片佐證
依照審查規範，彙編完整之申辦卷宗，必備資料包括：
- 安心場所認證申請表： 載明場所統一編號、員工人數、設備資訊與管理員身分。
- 場所外觀與設置照片： 建築物外觀照片 1 張、標示有 AED 位置之內部平面圖 1 張、設備擺放現況照片 2 至 4 張（須包含周邊指示標誌與說明文字）。
- 管理員證明文件： 管理員訓練時數證明或線上受訓證明影本。
- 員工訓練成果清冊： 包含訓練課程表、全員簽到單、每梯次至少 2 張成果照片，以及授課講師合格證照影本。
步驟 5：送件審查與證書核發
場所可檢具上述資料，以正式公文函送場所所在地之縣市政府衛生局醫政科，或利用部分縣市開放之網路便民申辦系統（如台北服務通）進行線上傳輸送件。主管機關書面審查與系統勾稽通常約需 10 個工作天，審查合格後約 30 個工作天內會函復審核結果並核發安心場所認證證書。
訓練課程型態與管理員資格標準比較
各單位在籌辦內部教育訓練時，須明確區分一般員工與專責管理員之課程規範，以符合申辦查覈標準。
| 課程類別 | 總受訓時數 | 適用對象 | 核心課程內容 | 講師資格門檻 |
|---|---|---|---|---|
| 簡易版訓練 | 90 分鐘 | 一般編制員工（納入 70% 計算） | 只壓胸心肺復甦術（Hands-only CPR）、AED 語音導引與電擊貼片黏貼實作 | BLS-I、ACLS、EMT-2 以上或醫護證照 |
| 完整版訓練 | 180 分鐘 | 一般員工、管理員基本時數 | 完整心肺復甦術（含人工呼吸）、異物哽塞排除、AED 操作全流程與綜合演練 | BLS-I、ACLS、EMT-2 以上或醫護證照 |
| 管理員專責訓練 | 220 分鐘（或 180 分鐘+數位 40 分鐘） | 場所指定之 AED 管理員 | 急救技術全流程、AED 日常巡檢標準、電池電量判別、耗材效期控管、登錄系統維護 | 衛福部公告或認可之急救專業機構 |
認證效期管理、異動通報與定期查覈機制
取得安心場所證書並非管理的終點，場所必須維持日常營運中的合規狀態。
3 年效期與展延重審
安心場所認證之有效期限為 3 年。期限屆滿前，場所須重新統計當期員工總數，再次辦理 CPR+AED 教育訓練使完訓率達 70%，並檢視管理員證照是否在有效期限內（每 2 年須複訓），備妥最新成果報告後重新送交衛生主管機關展延評定。
不定期現場抽查規範
主管機關在認證有效期限內，每年得針對轄區內通過之安心場所進行不定期實地抽檢。稽查重點包含：
- 機台外觀狀態指標燈是否正常運作。
- 電池及電擊貼片是否在有效期限內，有無過期未換情況。
- 設置位置是否與當初核備之平面圖相符，周邊標誌是否清晰無阻擋。
- 現職管理員資料是否與系統登錄一致。
若場所發生重大違規、耗材嚴重過期未補、設備失效或經限期改善仍未符合標準者，衛生主管機關得逕行註銷其安心場所認證資格，並於官方急救地圖移除相關標示。
人員或設備異動申報
- 管理員異動： 原管理員離職或職務調動時，場所無須重新申請全案認證，但接任之管理人員須具備合格之管理員訓練證明，並於 7 日內於公共場所 AED 急救資訊網完成人員資訊變更。
- 機台報廢或更換： 設備如因租約到期更換新機，或故障送修調度替代機台，須同步於資訊網變更序號與效期，確保民眾與救護人員查詢資訊之正確性。
常見問題
1. 非屬政府公告之十大類法定強制設置場所，也可以申請設置並取得認證嗎？
可以。安心場所認證面向所有已合法裝設 AED 之公私立機構。無論是一般中小型企業、工廠、寺廟、商辦大樓或集合式住宅社區，只要具備合法登錄之設備、合格管理員並完成 70% 員工急救訓練，皆可循相同程序向轄區衛生局提出申請。
2. 公司員工人數較少，70% 的訓練比例門檻該如何計算？
計算分母以僱主投保勞保、公保或健保之總人數為準。例如公司總在職納保人數為 10 人，70% 的門檻即為 7 人完訓；若人數為 4 人，則須至少 3 人完訓。人數規模較小的單位，在組織調度與全體受訓上往往較大型場所更具彈性，更容易達成法定比率。
3. 急救教育訓練可否由單位內部具備護理背景之員工自行授課？
視該名員工之專業證照資格而定。授課講師必須持有衛生主管機關認可之專業急救教學資歷，如基本救命術指導員（BLS-I）、高級心臟救命術（ACLS）或高級救護技術員（EMT-2 以上）等合格證明，且須檢附相關證照影本與課程表備查。若內部員工僅具備一般從業護理師身分而未具備特定急救教官資格，實務上仍建議委由急救責任醫院、消防分隊或核可之急救團體派員講授，以避免審查文件因資格認定疑義退件。
4. AED 採取租賃模式與直接買斷模式，在申請安心場所認證上有何差異？
申請認證之要求完全相同。主管機關審查重點為設備是否登錄、能否正常運作、耗材是否在有效期限內，以及現場人員的應變量能，與場所取得設備的商業模式無關。若採租賃方案，多數租賃廠商會提供耗材定期更換、故障代用機及協助系統展期維護服務，在行政管理上相對較不容易產生耗材過期的行政疏漏。
5. 若送件後審查未通過，是否需要重新購置設備或重頭辦理？
不需要。審查不通過通常導因於文件疏漏，例如訓練簽到表不齊全、照片未清晰標示 AED 擺放點、管理員課程時數未滿 220 分鐘，或線上登錄耗材效期與照片不一致。場所僅須針對衛生局提出的審查意見於期限內補正對應佐證資料，即可重新提送複審。
總結
申請設置 AED 並取得安心場所認證，是現代組織實踐公共安全承諾的重要里程碑。整體申請過程融合了硬體環境佈建、資訊系統建檔以及全員急救技術培育三大面向。從 70% 員工完訓的技術紮根，到專責管理員落實巡檢與 3 年效期維護，這套機制確保了設備在緊急事故發生時能發揮即刻效能，建構起從個人到職場、從企業到社會的生命安全防護網絡。